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海事新闻

ESPO 欧洲海事单窗螺距

最后更新于2018年9月26日
欧洲海事单一窗口:ESPO希望在数据协调方面更具野心,同时保持报告系统的灵活性

ESPO 欢迎委员会提出的建立欧洲海上单一窗口环境的法规提案(COM2018 278最终版本)。但是对于欧洲港口而言,减轻海上运输的行政负担和促进贸易是重中之重。 ESPO 希望在保持现有报告系统的同时,在统一数据定义和数据集方面有更大的野心。这将进一步减轻行政负担并促进贸易。这是ESPO的指导原则  立场文件  为响应委员会于5月17日发布的有关建立欧洲海上单一窗口环境的法规提案。

对于欧洲港口,首要任务是简化管理程序,以 确保可以以相同的方式向每个主管当局报告相同的数据集。 在这种情况下,ESPO欢迎建立统一的数据集。但是,仍然需要进行工作以详细定义数据集–数据元素和数据定义。同时,ESPO同意允许会员国引入或修改数据要求的建议,因为在某些情况下,港口可能需要询问其他数据以应对特殊情况。在这方面,这种灵活性也应扩大到各个主管部门。

ESPO 特别欢迎该提案以现有的“国家单一窗口”为基础,同时还允许通过港口社区系统(PCS)进行报告。该提案正确地承认了PCS的良好功能以及已经进行的投资。欧洲港口强调,任何解决方案均应在技术上保持中立 并应专注于数据统一。

此外,应建立“国家单一窗口”治理机制,使其具有存储数据并将其重新分配给相应机构的权限。否则,该提议将不会导致贸易便利化和简化,而只会将负担从船方转移到主管当局。

最后,ESPO认为``一次报告的原则''是实现提案目标的有效手段,但前提是它涵盖了在后续端口调用之间不变的数据重用并考虑了要限制的数据量。在给定的端口调用中,在权威机构之间重用。

“我们赞赏该提议在很大程度上得到承认,并以目前海上运输的报告环境为基础。在整个行业中,强烈希望简化并减少行政壁垒。但是,我们不能忽视航运,港口和其他当局必须遵守国家,欧洲和国际法律的强制性报告义务。我们认为,制定统一的数据标准是提高报告效率的唯一途径。通用标准远比统一系统重要。技术发展日新月异。我们需要一个立法框架,以允许使用已经运转良好的系统和采用新技术。报告环境不应破坏正在进行的数字化流程,并应以技术中立的方式鼓励采用新的解决方案。” ESPO 秘书长Isabelle Ryckbost说。

该提案目前正在理事会和欧洲议会中进行讨论。 MEP Deirdre Clune(爱尔兰/ PPE)已被任命为运输委员会报告员。 ESPO 期待与议会的报告员和影子报告员,奥地利轮值主席国,理事会和委员会合作,以期实现一个新的有效的立法框架,从而进一步减轻海上运输的行政负担并促进贸易。

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